Надзор за состоянием зданий: осмотры и документация

Организация надзора

Закон возлагает на владельца или управителя ответственность за текущие осмотры объекта в промежутках между обследованиями: их проводят собственными силами или с привлечением других субъектов хозяйствования. Как именно организовать надзор, зависит от проекта и внутренних правил владельца. Ниже описана схема, сложившаяся по прежним отраслевым положениям, утратившим силу, и на практике; это справочная модель, а не перечень требований.

По этой схеме производственные здания и сооружения при эксплуатации находятся под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов. Владелец или уполномоченный им орган создаёт службу наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений и назначает ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт. Служба входит в структуру предприятия как одна из основных производственно-технических служб и в зависимости от численности работников может быть самостоятельным подразделением, либо её функции могут возложить на отдел капитального строительства, строительную группу или эксплуатационные службы (отдел главного энергетика, транспортный отдел и т. п.).

Все производственные здания и сооружения предприятия или их части (пролёт, этаж) приказом руководителя закрепляют за цехами, отделами и другими подразделениями, занимающими эти площади. Руководители подразделений отвечают за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закреплённых за подразделением зданий, сооружений или отдельных помещений и конструкций. Обнаружив отклонения в состоянии конструкций, превышающие нормативные, руководитель подразделения сообщает в службу надзора и организует систематический контроль за состоянием конструкций и развитием дефектов. Если конструкции или здание в аварийном состоянии, он также приостанавливает эксплуатацию соответствующей части, организует эвакуацию людей из опасной зоны и принимает меры по устойчивости повреждённых конструкций до восстановления работоспособности объекта.

При аварии работники службы надзора в первую очередь:

• принимают меры по спасению пострадавших и оказанию им помощи;
• вводят в действие план ликвидации аварий (аварийных ситуаций), если он есть на предприятии;
• принимают меры по предотвращению дальнейшего распространения разрушений, пожара, выброса вредных веществ и т. п.;
• устанавливают границу опасной зоны и ограничивают доступ людей в неё.

Виды осмотров

Помимо систематического наблюдения, все производственные здания и сооружения проходят периодические технические осмотры. По объёму осмотры бывают общие (обследуют здание или сооружение в целом, включая все конструкции, инженерное оборудование, внешнее благоустройство, либо весь комплекс зданий и сооружений) и частичные (отдельные здания комплекса, отдельные конструкции или виды оборудования, например фермы или балки). По периодичности — очередные (систематические) и внеочередные.

Периодичность и объём осмотров ниже приведены по прежним отраслевым положениям, утратившим силу, поэтому это ориентир, а не требование. Для конкретного объекта периодичность определяют проект, условия эксплуатации и решение владельца.

По прежним положениям очередные общие технические осмотры проводили дважды в год — весной и осенью.

Весенний осмотр (после схода снега) уточняет объёмы работ по текущему ремонту в летний период и выявляет объёмы капитального ремонта для плана следующего года. При нём следует:

• тщательно проверить состояние несущих и ограждающих конструкций и выявить возможные повреждения от атмосферных и других воздействий;
• установить дефектные места, требующие длительного наблюдения;
• проверить механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств;
• проверить состояние водостоков, отмосток и ливнеприёмников и привести их в порядок.

Осенний осмотр проверяет подготовку зданий к зиме; к этому времени все летние работы по текущему ремонту должны быть завершены. При нём следует:

• тщательно проверить несущие и ограждающие конструкции и устранить щели и зазоры;
• проверить готовность покрытий к удалению снега и необходимых для этого средств, а также состояние желобов и водостоков;
• проверить исправность и готовность к работе в зимних условиях открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств.

По тем же положениям текущий осмотр основных конструкций зданий с тяжёлым крановым оборудованием или эксплуатируемых в сильноагрессивной среде проводили один раз в десять дней. Обследование таких объектов, как и любых других, выполняют квалифицированные исполнители; сроки задаёт проектировщик в проекте, а интервал между обследованиями не может превышать 10 лет. Дефекты, выявленные при осмотре, — отдельное основание для внепланового обследования: как оно проходит, описано в статье Порядок обследования и паспортизации.

Кроме очередных, проводят внеочередные осмотры после стихийных бедствий (пожары, ураганный ветер, ливни или снегопады, землетрясения в сейсмических районах) или аварий. Особенно строгий режим осмотров нужен для зданий и сооружений на подрабатываемых территориях, на просадочных грунтах и при постоянной вибрации. В старых справочных материалах (действующим требованием это не является) при каждом текущем осмотре советовали быстро осматривать все конструкции, детально проверять не менее 10 % несущих узлов по визуальной методике (при необходимости с измерительными инструментами) и записывать их состояние в технический журнал эксплуатации. К осмотру этих узлов привлекали специалистов монтажных или специализированных организаций.

Периодичность осмотров стальных конструкций

Периодичность текущих осмотров зависит от условий эксплуатации и интенсивности воздействия. Ориентиры из старой справочной таблицы (действующим требованием они не являются):

Конструкции сооружений (галереи, бункерные эстакады, градирни и т. п.) осматривают ориентировочно раз в три месяца.

Документация на объект

Перечень исходной документации из старых справочных материалов (состав документов на конкретный объект зависит от проекта и порядка, по которому его приняли в эксплуатацию):

• акт приёмочной комиссии о приёмке объекта в эксплуатацию;
• перечень проектных, научных и иных организаций, участвовавших в проектировании;
• перечень организаций, выполнявших строительно-монтажные работы, с видами работ и фамилиями ответственных инженерно-технических работников;
• комплект рабочих чертежей, по которым строили объект, с изменениями, внесёнными в ходе строительства;
• утверждённую проектно-сметную документацию и справку об основных технико-экономических показателях;
• геодезическую схему фактического расположения инженерных сетей, документы на геодезическую разбивочную основу и геодезические работы;
• документы об отводе земельных участков и разрешительные документы на производство строительно-монтажных работ;
• документы о геологии и гидрологии площадки, результаты испытаний грунта и анализа грунтовых вод;
• паспорта на оборудование и механизмы; документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий;
• акты на скрытые работы и акты промежуточной приёмки ответственных конструкций;
• акты испытаний электроустановок и электросетей, устройств связи и автоматизации, смонтированного оборудования, технологических трубопроводов, систем водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и дренажных устройств;
• акты испытаний устройств пожарной безопасности, взрывобезопасности и молниезащиты; акты радиационного обследования;
• акты о выполнении противосейсмических мероприятий и мероприятий при строительстве на просадочных грунтах, подрабатываемых территориях, карстах;
• журналы производства работ и авторского надзора, материалы проверок государственного надзора в ходе строительства;
• акты приёмки зданий, сооружений, помещений и смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями;
• справку о соответствии вводимых в действие мощностей проектным;
• справки эксплуатационных организаций об обеспечении наружных коммуникаций;
• технический паспорт на здание и сооружение.