Кто имеет право проводить техническое обследование зданий и сооружений

Что такое ДСТУ 9273:2024

ДСТУ 9273:2024 «Руководство по обследованию зданий и сооружений для определения и оценки их технического состояния. Механическое сопротивление и устойчивость» — действующий национальный стандарт, по которому выполняют техническую часть обследования: методику определения и оценки технического состояния конструкций по критериям механического сопротивления и устойчивости.

Кто имеет право проводить обследование

Право проводить техническое обследование имеют аттестованные специалисты — ответственные исполнители отдельных видов работ в строительстве — при наличии квалификационного сертификата. Это установлено Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и Постановлением КМУ № 257 от 12.04.2017 «Порядок проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства».

Квалификационный сертификат должен соответствовать классу последствий (ответственности) объекта:

• СС1 — незначительные последствия;
• СС2 — средние последствия;
• СС3 — значительные последствия.

Специалист с сертификатом на класс СС3 может выполнять обследование на объектах своего класса и ниже (СС2, СС1); специалист с сертификатом только на СС1 не вправе обследовать объекты класса СС2 или СС3.

Что это значит для заказчика

Прежде чем заказывать техническое обследование, стоит проверить, что исполнитель имеет действующий квалификационный сертификат ответственного исполнителя, соответствующий классу последствий именно вашего объекта — иначе заключение обследования может не иметь юридической силы.

Когда обследование нужно и как часто его повторяют

Постановление № 257 требует обязательного обследования объектов из статьи 39-2 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», в частности учреждений образования, культуры, спорта, медицинского и оздоровительного назначения, административных зданий, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и энергетики, которые по проектной документации относятся к классам СС2 и СС3. Решение об обследовании принимает владелец или управитель объекта; для объектов, повреждённых в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов, его может принять и уполномоченный орган — исполнительный орган сельского, поселкового или городского совета либо (в случаях, предусмотренных законодательством) военная администрация. Основания для обследования такие:

• наступил срок планового обследования;
• дефекты, повреждения или деформации, выявленные при текущем осмотре и техническом обслуживании;
• непроектные воздействия, например чрезвычайное событие, после которых решают, эксплуатировать ли объект дальше или демонтировать его;
• проверка технического состояния для капитального ремонта, реконструкции или реставрации;
• проверка учёта потребностей людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения.

Первое обследование и рекомендуемую периодичность определяет проектировщик в проектной документации, но первое должно состояться не позднее окончания гарантийного срока, а интервал между обследованиями не может превышать 10 лет. Пример: если первое обследование прошло в октябре 2026 года, а проект не требует более частого, следующее назначают не позднее октября 2036 года; дату вносят в паспорт объекта.

Пример: подбор исполнителя по классу сертификата

В проекте объекта указан класс СС2. Три исполнителя прислали предложения; проверяем каждого по правилу «класс сертификата не ниже класса объекта»:

Если в проекте класс не указан, а объект принят в эксплуатацию до 10 июня 2017 года, класс определяют при обследовании и записывают в паспорт объекта. Тогда разумно выбирать исполнителя с сертификатом на более высокий класс, чтобы определённый класс не вышел за пределы его компетенции.

Как проверить исполнителя: пять шагов

1. Выясните класс последствий по проектной документации или паспорту объекта.

2. Попросите копию квалификационного сертификата ответственного исполнителя на право выполнения работ по обследованию, а не только диплом или удостоверение о повышении квалификации.

3. Сверьте класс в сертификате с классом объекта по таблице выше.

4. Убедитесь, что сертификат принадлежит специалисту, который будет выполнять обследование: организация может привлекать таких специалистов, но квалификацию имеют именно они.

5. Зафиксируйте в договоре класс объекта, объём работ в техническом задании и результат: для планового обследования — паспорт объекта (его составляет исполнитель), для внепланового — отчёт с рекомендациями по дальнейшей эксплуатации либо по проведению капитального ремонта, реконструкции или реставрации.

Как проходит обследование и что содержат отчёт и паспорт, разобрано в статье Порядок обследования и паспортизации; от чего зависит стоимость работ — в статье Стоимость технического обследования здания.

Типичные ошибки заказчика

• выбирают исполнителя только по самой низкой цене и не спрашивают о классе в сертификате;
• путают класс объекта с классом сертификата: объект СС2 не обследует специалист с СС1;
• указывают в договоре только название фирмы без фамилии специалиста с сертификатом;
• не передают проект и паспорт, поэтому класс последствий и прежние результаты неизвестны, а часть данных приходится снимать обмерами;
• откладывают обследование до появления трещин или деформаций, хотя дату планового можно взять из паспорта.

Где искать сведения об исполнителях

Порядок прямо указывает источник: информация об исполнителях, которых можно привлекать к обследованию объектов определённого класса последствий, содержится в Реестре строительной деятельности, являющемся частью Единой государственной электронной системы в сфере строительства. Обследование организует сам владелец или управитель, привлекая квалифицированных специалистов, поэтому проверять сертификат должен заказчик: копию, которую вы просите у исполнителя, по возможности сверьте с реестром.

Военное положение: кто ещё может обследовать повреждённые объекты

Пока действует военное положение и в течение 90 дней после его прекращения или отмены, повреждённые объекты могут обследовать не только исполнители с квалификационным сертификатом на обследование объектов соответствующего класса последствий. Дополнительно это могут делать инженер-проектировщик и эксперт строительный с сертификатом по специализации, связанной с механическим сопротивлением и устойчивостью, а также инженер-консультант (строительство), все с уровнем «ведущий» или «I категории».

К отдельным этапам обследования повреждённых объектов, которые определяет Порядок (проверка состояния для проектов капитального ремонта, реконструкции или реставрации), могут привлекать и других специалистов, но только под руководством перечисленных; решение об этом принимает уполномоченный орган. Для обследования неповреждённых объектов это исключение не действует.